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法制工作

山西省依法治理示范單位創建管理辦法

  供稿: 集團法律事務部     發稿日期:2013年8月11日
  第一章 總 則
  第一條 為深入貫徹黨的十八大精神,認真落實《“法治山西”建設實施綱要》,進一步推動依法治理示范單位創建工作科學化、制度化、規范化,特制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關、人民團體、企事業單位和村(社區)等基層單位。 本辦法所指的依法治理示范單位創建包括省級依法治理示范單位和省級依法治理標兵單位創建。
  第三條 依法治理示范單位創建活動,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,通過創建活動,進一步促進各級黨委提高依法執政能力,促進各級政府依法行政、嚴格執法,促進司法機關公正司法,促進基層民主法治建設,促進廣大干部群眾法律素質和社會管理法治化水平的提高,為我省的轉型跨越發展創造良好的法治環境。
  第四條 依法治理示范單位創建要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,堅持“圍繞中心、服務大局,以人為本、依靠群眾,學用結合、普治并舉,實績突出、兼顧平衡,立足實際、分類指導,循序漸進、著眼長遠”的原則,確保創建工作的生機和活力。
  第二章 評選條件
  第五條 省級依法治理示范單位及標兵單位的基本條件:
  1.組織領導堅強,工作機構健全。黨政領導班子及成員模范遵守憲法和法律法規,牢固樹立依法執政、依法行政、依法決策理念,將依法治省各項要求貫穿到本單位中心工作的各方面和各個環節。組織領導和辦事機構健全,主要領導擔任普法依法治理領導組組長,堅持定期研究部署工作,堅持黨委(黨組)中心組學法制度,運用法治思維和法治方式領導本單位科學發展的成效明顯。
  2.規劃部署全面,規章制度完善。科學制定本部門、本行業、本單位普法依法治理規劃和年度工作要點,將普法依法治理工作作為本地本部門工作責任制的重要內容。結合實際提出開展依法治理示范單位創建的意見和措施,科學制定各項規章制度和管理規定。
  3.責任分工明確,保障措施有力。形成黨委統一領導,職能部門分工負責,相關部門協同配合,干部職工積極參與的依法治理示范單位創建工作機制,單位工作目標責任制和黨風廉政責任制落實,各項工作納入法治化管理。普法依法治理辦公室有專門工作人員,各單位根據實際情況給予必要的經費保障,辦公設施齊全,宣傳陣地規范,創建載體豐富,工作措施得力。
  4.活動開展經常,工作總結及時。創建活動同中心工作結合緊密,利用工作階段轉換和各種法律法規頒布日、紀念日組織開展主題宣傳活動,大力開展“法律六進”活動,積極參加上級業務部門和當地主管部門組織的活動,完成上級安排部署堅決。定期召開專門會議研究部署工作,及時總結普法依法治理工作經驗,積極推進本單位創建工作。
  5.工作成效突出,示范作用明顯。工作紀律嚴明,內部管理嚴格、規范,干部職工合法權益得到保障。各項工作任務圓滿完成,成績突出,在本地區本部門名列前茅。單位辦公區、生活區安全和諧、環境優美,干部職工思想穩定、精神面貌好,單位對外整體形象良好,群眾滿意度高,社會評價良好。
  第六條 申報省級依法治理標兵單位應同時具備以下條件: 1.被命名為依法治理示范單位五年以上。
  2.各項工作全面推進,在本區域本系統處于領先水平。
  3.列入年度目標責任制考核的單位,上一年度考核等次為優秀。
  4.近五年來,無嚴重違法違紀的人和事。 第七條 申報省級依法治理示范單位,需從各市依法治市領導組或垂直管理單位的省級主管部門命名表彰的、滿兩年以上的依法治理示范單位中擇優推薦。 第三章 創建與管理 第八條 全省的依法治理示范單位創建工作由省委依法治省領導組辦公室管理。各地的依法治理示范單位創建工作由市、縣(市、區)依法治市、縣(市、區)領導組辦公室主管,垂直管理單位的依法治理示范單位創建工作由其省級主管部門普法依法治理辦公室主管。 第九條 凡符合條件的單位由主管部門提交推薦申請,向省委依法治省領導組辦公室申報。省直機關根據本辦法規定,可直接向省委依法治省領導組申報。創建工作的推薦申報實行條塊結合,交叉把關,共同負責,鼓勵和保護申報單位的創建積極性,調動工作實績突出、工作成效顯著的單位參與創建工作的熱情。垂直管理單位的省級主管部門推薦申報的單位,應征求被推薦單位屬地依法治市領導組辦公室的意見,各市依法治市領導組辦公室申報的單位,應征求被推薦單位省級業務主管部門的意見,省直機關直接申報的,應由本級黨委(黨組)提出申報意見。 第十條 依法治理示范單位如出現改變名稱、合并、分設、撤銷、改變隸屬關系等情形,其主管單位普法依法治理辦公室應及時向省委依法治省領導組辦公室報告備案,根據情況決定取消、改變或保留稱號。
  第十一條 依法治理示范單位驗收和命名程序:
  1.省委依法治省領導組辦公室按照本辦法制定相應的驗收細則,采取集中驗收和分級考核相結合的方法,組成驗收組進行檢查驗收。
  2.對經檢查驗收符合創建標準的依法治理示范單位和依法治理標兵單位,由省委依法治省領導組辦公室在“法治山西網”進行公示。對公示有問題的單位,經調查核實后,決定是否取消其擬命名資格。 3.對檢查驗收合格且公示通過的依法治理示范單位、依法治理標兵單位,經省委依法治省領導組辦公室審議后,報省委依法治省領導組審批,予以命名和表彰。
  第十二條 依法治理示范單位和依法治理標兵單位創建工作實行動態管理,每年由其主管部門進行復查,并向省委依法治省領導組辦公室提交專題報告。省委依法治省領導組辦公室采取檢查驗收、跟蹤回訪、經驗推廣、學習觀摩、定期通報等形式,強化日常監督。
  第十三條 依法治理示范單位創建實行規范化檔案管理。歸檔的資料應包括:組織機構、普法依法治理工作規劃和年度工作要點、會議記錄、工作總結、活動情況、自查情況、復查情況、學習情況、培訓記錄、規章制度、獲獎記載、榮譽證書、政風行風民主評議、涉及一票否決等相關情況。
  第四章 獎 懲
  第十四條 依法治理示范單位創建工作情況要作為考核評價和評獎評優的重要依據。省級開展的普法依法治理先進單位、先進個人評選表彰活動,原則上從依法治理示范單位和依法治理標兵單位中推薦產生。
  第十五條 依法治理示范單位或依法治理標兵單位有下列情形之一的,取消其稱號。
  1.領導班子成員不團結,工作不協調;不依法決策或主要工作出現嚴重違反法律規定和法定程序,發生政治責任事件或為單位造成嚴重損失。
  2.發生違法犯罪行為或黨風廉政建設責任制落實不力,領導班子成員中有一人受到刑事、治安處罰或受到黨紀政紀處分,單位干部職工中有兩人受到刑事、治安處罰。
  3.未完成黨委、政府或上級主管部門安排的年度目標工作任務。
  4.對邪教組織或非法活動防范不力、監控不嚴,有干部職工參與其中的。
  5.在職干部職工違反國家計劃生育政策。
  6.發生重大安全生產責任事故或重大環境污染事件。
  7.發生侵害人民群眾合法權益釀成群體性事件。
  第十六條 依法治理示范單位或依法治理標兵單位有本辦法第十五條所列情形的,由各市依法治市領導組辦公室或垂直管理單位的省級主管部門向省委依法治省領導組辦公室書面報告,省委依法治省領導組辦公室通過召開成員單位聯席會議或主任會議,按照程序取消其稱號,被取消稱號的,在三年之內不可重新申報。
  第五章 附 則
  第十七條 各市依法治市領導組辦公室和省直各部門普法依法治理辦公室可參照本辦法,制定本級依法治理示范單位創建工作的實施意見,并報省委依法治省領導組辦公室備案。 第十八條 本辦法由省委依法治省領導組辦公室負責解釋。 第十九條 本辦法自發布之日起施行。 (資料來源:法制山西網)
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